Otázka: Správa školství a kultury
Předmět: Veřejná správa
Přidal(a): YOUREWELCOME
Obsah
- charakteristika obce
- členění obcí
- působnost obce
- orgány obce
- majetek obce a hospodaření s majetkem
Charakteristika obce
- = základní článek územní samosprávy, je samostatným právním subjektem, je základním správním celkem, je reprezentantem veřejných zájmů a zájmů občanů, je nositelem veřejné moci
- je zřizovatelem:obecní policie (starosta v čele), neziskových organizací (školka), obecních podniků (dopravní, svoz odpadu),
- obec je vlastníkem majetku movitého a nemovitého,
- správcem obecních a veřejných záležitostí,
- vydavatelem závazných právních norem (vyhlášky, nařízení – v přenesené působnosti).
- stát nemůže zasahovat do její suverenity
Znaky obce
- území
- obyvatelstvo
- moc
Členění obcí
- Obec
- =základní jednotka státu
- Městys
- historický titul
- Město
- alespoň 3000 obyvatel, odsouhlaseno poslaneckou sněmovnou
- v čele starosta
- Statutární město
- může vytvářet části a obvody
- v čele je primátor
- magistrát
- nejstarším statutárním městem je Liberec
- !Praha – neřídí se zákonem o obcích, ale zákonem o hlavním městě Praze!
Působnost obce
- Přenesená
- plní povinnosti svěřené státem
- Samostatná
- obec spravuje vlastní záležitosti týkající se rozvoje obce
Orgány obce
- Zastupitelstvo
- členi zastupitelstva jsou zvolení zástupci jednotlivých politických stran
- členové ze svých řad volí obecní radu a starostu/primátora
- stanovuje program rozvoje rozpočtových a příspěvkových organizací
- schvaluje: čestné občanství, obecně závazné vyhlášky, nabytí a převod majetku obce
- zřizuje výbory – > finanční a kontrolní
- Rada
- podřízena obecnímu zastupitelstvu, předkládá zprávy o své činnosti
- tvoří maximálně třetinu počtu zastupitelstva
- zřizuje komise, ty jsou poradními orgány (např. o kulturní, dopravní, školská, práce s dětmi a další.
- Projednává a vykonává činnosti:
- zabezpečuje hospodaření obce
- řídí činnosti komisí
- kontroluje činnosti orgánů, které obecní rada zřídila
- projednává připomínky a petice občanů.
- Starosta
- je představitelem obce
- zastupuje obec navenek
- je odpovědný zastupitelstvu obce
- řídí jednání obecního zastupitelstva
- řídí schůze obecní rady
- může pozastavit usnesení obecní rady
- podepisuje obecní vyhlášky
- je v čele městské policie
- Obecní/ Městský/ úřad
- v čele je tajemník, ten:
- jmenován starostou
- řídí administrativní aparát obecního úřadu a plní funkci statutárního zaměstnavatele
- zúčastňuje se zasedání obecní rady a zasedání zastupitelstva
- je odpovědný starostovi obce
- jmenování a odvolání tajemníka obecního úřadu schvaluje ředitel krajského úřadu
- v čele je tajemník, ten:
- odbory obce -> správní, finanční, odbor výstavby a životního prostředí, Odbor správy majetku
Majetek obce a hospodaření s majetkem
- majetek je jeden z předpokladů existence územní samosprávy
- obec vlastní a spravuje movitý a nemovitý majetek
- o způsobu hospodaření s majetkem rozhodují orgány obce
- obec má právo vstupovat do smluvních právních vztahů, může věci a majetek prodávat, pronajímat, vkládat majetek do organizací, s majetkem může podnikat a ručit.
- majetek obce musí být řádně evidován, využíván účelně a hospodárně
- obecní majetek slouží k veřejně prospěšným účelům (školy, nemocnice, divadla), k výkonu samosprávy (budova obecního úřadu), dalším činnostem v obci (např. k podnikání)
- obec má aktiva (půda, objekty, budovy) a pasiva
