Otázka: Správa obrany státu
Předmět: Veřejná správa
Přidal(a): Eliška Smejtková
Legislativa:
- z. č. 1/1993 Sb., Ústava ČR
- z. č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR
- z. č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR
- z. č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání
- z. č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR
- z. č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon)
- z. č. 300/2013 Sb., o vojenské policii
- z. č. 54/1994 Sb., o zpravodajské službě ČR (vojenské zpravodajství)
Zajišťování obrany státu
- legislativa stanovuje povinnosti
- státních orgánů
- ÚSC
- PO a FO
- k zajišťování obrany ČR před vnějším napadením a odpovědnost za porušení těchto povinností
Obrana státu
- souhrn opatření k zajištění:
- svrchovanosti, územní celistvosti, principů demokracie a právního státu
- ochrany života obyvatel a jejich majetku před vnějším napadením
- výstavbu účinného systému obrany státu
- přípravu a použití odpovídajících sil, státu a prostředků a účast v kolektivním obranném systému řízení a organizace obrany státu zahrnují výstavbu
- přípravu a řízení ozbrojených sil
- operační přípravu státního území
- plánování obrany státu a opatření v národním hospodářství a na všech úsecích veřejného život v zájmu zajišťovaní obrany státu
- za přípravu a zajišťovaní obrany státu odpovídá vláda
Krizové stavy
- stav nebezpečí – (hejtman/primátor Prahy) v případě ohrožení života, zdraví, majetku, ŽP, intenzita ohrožení nedosahuje značného rozsahu
- nouzový stav – (vláda) v případě živelných pohrom, ekologických nebo průmyslových havárií, nehod nebo jiného nebezpečí -> značné ohrožení života, zdraví, majetku či veřejného pořádku
- stav ohrožení státu – (parlament), je ohrožena svrchovanost státu, územní celistvost sátu nebo jeho demokratického základy
- válečný stav – (parlament), ČR je napadena nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení
Krizové situace
- Vojenské
- stav ohrožení státu
- válečný stav
- /civilní obrana/
- nevojenské
- stav nebezpečí
- nouzový stav
- stav ohrožení státu
- /civilní ochrana/
Struktura AČR
Ozbrojené síly
- soubor všech státních organizací, jejichž součástí jsou ozbrojené jednotky, které mají za úkol podílet se na obraně státu a zajišťovat dodržování zákonů na jeho výsostném území
- v čele stojí vrchní velitel – prezident republiky
- v roce 2004 byla zrušena základní vojenská služba a armáda se stala plně profesionální organizací
- roku 1999 ČR vstoupila do Severoatlantické aliance (NATO), v rámci níž plní své vojenské závazky
- hlavním úkolem ozbrojených sil ČR je zabezpečování obrany území ČR s využitím možnosti kolektivní obrany daných Washingtonskou úmluvou
- velení armádě zajišťuje Generální štáb (GŠ) AČR, která je součástí MO
- v čele náčelník GŠ AČR
- GŠ AČR sídlí v Praha
Armádu ČR tvoří:
- pozemní síly
- vzdušné síly
- velitelství kybernetických sil a informačních operací
- velitelství teritoriálních sil
- velitelství výcviku – Vojenská akademie
Pozemní síly
- určeny k použití v ČR i mimo ni
- hlavní úkoly:
- vedení obranné a útočné bojové činnosti
- ochrana komunikací, objektů a prostorů mimo oblast přímé bojové činnosti
- monitorování situace v přiděleném prostoru
- udržování klidu a pořádku a ochrana a civilního obyvatelstva při mírových a zahraničních operací mimo území státu
- posílení ochrany státní hranice
- střežení důležitých objektů na území státu
- plnění úkolů ve prospěch IZS a PČR
- k základní výzbroji patří
- bojová vozidla
- tanky
- děla
- minomety
- lehké zbraně
- granátomety
- přenosné protitankové prostředky
- na území ČR jsou vojáci pozemních sil často nasazování na podporu IZS při živelných pohromách (povodně,…) podílejí se na záchranných a likvidačních prací
Vzdušné síly
- zabezpečují suverenitu a územní celistvost ČR
- hlavním úkolem je obrana vzdušného prostoru státu
- v případě ozbrojeného konfliktu určeny k vybojování vzdušné nadvlády, bojové podpoře PS, průzkumu a zajištění vzdušné přepravy a zásobování vojsk
- V míru zabezpečují také
- službu pátrání a záchrany určeno k pomoci posádkám letounů v nouzi
- leteckou záchrannou službu (např. IKEM)
- přepravu ústavních a vládních činitelů
- v rámci IZS pomáhají při katastrofách a živelných pohromách
Velitelství kybernetických sil a informačních operací
- vzniklo v roce 2019
- provádí proaktivní identifikaci bezpečnostních hrozeb a incidentů pomocí nepřetržitého monitoringu důležitých segmentů datových sítí MO
Velitelství teritoriálních sil
- tvořeny vojenskými územními prvky pro zabezpečení a řešení otázek obrany a ochrany teritoria
- úkolem je plánování řízení a příprava, obrana a ochrana objektů důležitých pro obranu státu či podpora spojeneckých vojsk na území ČR
- zodpovídá za mobilizační doplnění ozbrojených sil AČR
- koordinuje činnost při realizaci opatření krizového řízení
Velitelství výcviku – vojenská akademie
- vzdělávací výcvikové zřízení MO provádí
- základní a odbornou přípravu
- kariérové vzdělání vojenských profesionálů
- přípravu vojáků a jednotek AČR do humanitárních misí/ zahraničních misí
- výcvik a přípravu příslušníků zálohy ozbrojených sil ČR
- výcvik na simulačních trenažérech
- kurzy speciální přípravy pro krizové situace pro novináře a humanitní pracovníky
Vojenské újezdy
= vymezená část území státu, určená k zajišťování obrany státu a k výcviku ozbrojených sil v polních jednotkách
- újezd tvoří územní správní jednotku
- státní správu na území újezdu vykonává újezdní úřad v čele s přednostou
- výdaje na činnost újezdového úřadu se hradí z rozpočtu MO
- pro výcvik vojsk je na území újezdu zřízen vojenský výcvikový prostor a jsou vybudovaný výcvikový zařízení
- vojenský výcvikový prostor spolu s výcvikovými zařízeními tvoří soubory:
- střelnic
- cvičišť
- cest pro pásová a kolová vozidla
- ubytovacích objektů pro cvičení vojska
- vodních ploch
- na území vojenského újezdu se nelze přihlásit k trvalému pobytu
- od roku 2016 byl zrušen VÚ Brdy
- nyní máme 4 VÚ
- od roku 1994 se výcvikové prostory ve VÚ staly místem pro společný výcvik a cvičení AČR a jejími spojenci
Zahraniční mise AČR
- povinnost zúčastnit se zahraničních misí vyplívá ze závazků vůči NATO a EU, čeští vojáci rovněž pracují jako pozorovatelé OSN a OBE v různých částech světa
- Bosna a Hercegovina
- Afganistán
- Kosovo
- Somálsko
- Sinaj
- Mali
Vojenská činná služba
- v míru zahrnuje: (mimo stav ohrožení státu/válečný stav)
- službu vojáka z povolání
- vojenská cvičení
- služba v operačním nasazení
- při válečném stavu ohrožení státu/válečného stavu se všechny druhy vojenské činné služby mění na tzv. službu mimořádnou
a) V míru
- služba vojáka z povolání
- vojenská cvičení
- služba v operačním nasazení
b) Stav ohrožení/ válečný stav
- mimořádná služba
Služba vojáka z povolání
- voják z povolání vykonává vojenskou činnou službu ve služebním poměru k ČR jako své zaměstnání
- občan může být povolán do služebního poměru pouze na základě jeho vlastní žádosti
- Vojákem z povolání se může stát
- občan ČR
- starší 18 let
- složil vojenskou přísahu
- splňuje stanovené zdravotní a fyzické předpoklady
- splňuje potřebnou kvalifikaci
- trestně bezúhonný
- nepodporuje, nepropaguje, nesympatizuje s hnutím, které prokazatelně směřuje k potlačování lidských práv a svobod člověka, nebo hlásá národnostní, náboženskou nebo rasovou zášť nebo zášť k jiné skupině osob
- voják z povolání je povinen sloužit dle potřeb ČR na území státu i v zahraničí
- po dobu svého služebního poměru je omezen v některých základních právech LZPaS (nesmí být členem politické strany, hnutí či odborové organizace)
Vojenská cvičení = VC
- druh vojenské činné služby, kterým je voják v záloze připravován k plnění úkolů ozbrojených sil
- vojáci v aktivní záloze absolvují pravidelné vojenské cvičení
- vojáci v záloze absolvují dobrovolná vojenská cvičení
Služba v operačním nasazení
- druh vojenské činné služby, kterou vykonává voják v záloze/ v aktivní záloze
- možnost povolat ke službě v operačním nasazení na území ČR z důvodu záchranných prací při pohromách nebo při jiných závažných situacích ohrožující životy, zdraví, ŽP nebo znační majetkové hodnoty
Záloha ozbrojených sil
- vytvořena pro doplňování ozbrojených si ČR
- její součástí je aktivní záloha
- = bývalí vojáci, kteří prošli vojenským výcvikem (naši tatínkové)
- aktivní záloha
- = dobrovolní vojáci, kteří vykonávají civilní povolání
- mohou být povoláni ke službě v operačním nasazení
- služba je finančně kompenzována
Branná povinnost
- = povinnost všech občanů ČR (mužů i žen) plnit úkoly ozbrojených sil ČR
- zahrnuje povinnosti občana:
- podrobit se odvodnímu řízení
- vykonávat vojenskou činnou službu
- plnit další povinnosti stanovené branným zákonem
- od 18 – 60 let
- v míru může být vykonávaná pouze na principu dobrovolnosti
- tento princip se za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu mění ze zákona v povinnost
- vztahuje se na všechny občany ČR ve stanoveném věkovém rozpětí
- činnost v oblasti realizace branné povinnosti občanů vykonává 14 krajských vojenských velitelství
Branná povinnost ve stavu ohrožení státu
- po vyhlášení stavu ohrožení státu osoby podléhající branné povinnosti dle vybraných ročníků narození a civilních odborností absolvují odvodní řízení a podle potřeb ozbrojených sil ČR budou povolány k absolvování základního nebo zdokonalovacího výcviku v rámci výkonu mimořádné služby
Branná povinnost ve válečném stavu
- po vyhlášení válečného stavu bude vyhlášena částečná nebo všeobecná mobilizace
- mobilizace = hromadné doplnění vojenských útvarů a vojenských zařízení osobami a věcnými prostředky k plnění úkolů spojených se zabezpečením obrany státu
- věcné prostředky = movité a nemovité věci ve vlastnictví státu/ ÚSC/PO/ FO, které lze využít v zájmu zajišťování obrany státu (např. auto, sklad)
Pracovní povinnost a pracovní výpomoc při stavu ohrožení státu či válečného stavu
- za stavu ohrožení státu/válečného stavu může být uložena FO od 18 – 62 let pracovní povinnost nebo pracovní výpomoc k činnostem potřebným k zajišťování životně důležitých funkcí státu nebo k zabezpečení ozbrojených sil
- pracovní povinnost
- =povinnost FO vykonávat po nezbytně nutnou dobu určené práce, které jsou nutné k zajištění obrany státu při ohrožení státu/ za válečného stavu dle potřeb zajišťování obrany státu i nad rámec pracovní doby stanovené v pracovněprávních předpisech
- Pracovní výpomoc
- =povinnost FO za stavu OS/VS omezena pouze na vykonávání jednorázových a mimořádných úkolů
Vojenská policie = VP
= zvláštní policejní sbor, který působí v resortu MOČR
- postavení, působnost a činnost upravuje z. č. 300/2013 Sb., o Vojenské policii
- v trestním řízení a při odhalování přestupků s příslušníci VP řídí trestním zákoníkem, trestním řádem a zákonem o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
- vojenská policie v rozsahu vymezeném zákonem plní úkoly policejní ochrany:
- ozbrojených sil
- vojenských objektů
- vojenského materiálu
- dále se podílí na plnění úkolů ve prospěch IZS
Vojenské zpravodajství
= 1 ze 3 zpravodajských služeb ČR
- součástí MOČR
- základním úkolem je získávat, shromažďovat a vyhodnocovat informace, které jsou klíčové pro zajištění obrany ČR
