Otázka: Správa a samospráva
Předmět: Společenské vědy
Přidal(a): ondranovo
Správa a Samospráva
-pro správu státu nestačí pouze mocenské orgány, ale také veřejná správa
VP
Státní správa-zahrnuje státní správní orgány
- Ústřední – vykonávají správu na celém území (ministerstva, statistický úřad)
- Územní – spravují záležitosti určitého celku (jednotlivé úřady práce)
Samospráva
- Obce, kraje a regiony
- Umožňuje se občanům aktivně zapojovat v rozhodování věcí týkajících se jich
- Přibližuje politickou sféru
ČR a podoba územní samosprávy (obce –základní a kraje-vyšší územní samosprávní celky)
Obec
- Územní společenství občanů, které má právo na samosprávu
- Má postavení práv. osoby s vlastním majetkem
- Základní jednotkou samosprávy v ČR
Dělení obce
- Vnitřní část obce – obytná a průmyslová zóna
- Vnější část obce – rybníky, louky a lesy
Občanům obce je občan ČR, který je v ní přihlášen k trvalému pobytu
Práva
- Být volen a volit do zastupitelstva od 18 let
- Hlasovat v místním referendu
- Navštěvovat schůze zastupitelstva
- Petiční právo a jeho realizace
Povinnosti
- Řídit se právními předpisy obce
- Platit poplatky obce (popelnice)
- Dodržovat veřejný pořádek a noční klid
Působnost obce
- každá obec spravuje vlastní záležitosti týkající se rozvoji obce a také jsou ji státem svěřeny kompetence a povinnosti
Samostatná působnost obce – vedení obce pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby občanů (bydlení a doprava, chrání veřejný pořádek, vzdělání, kultura), k dosažení svých cílů obec využívá svůj majetek s nímž hospodaří – financování obce
- Výdělek z prodeje či nájmu vlastního majetku
- Podíl příjmu na daních
- Z místních poplatků
- Dotace státu a dary
Přenesená působnost obce
- Výkon státní správy, která byla obci svěřena zákonem
- Stát pověřuje orgány obce, aby rozhodovaly (práva povinností stavebního řádu)
Dělení obce podle rozsahu státní správy a rozsahu působnosti
- Obce 1. stupně – výkon přenesený na agendu v základních oblastech (silnice)
- Obce 2. stupně (obce s pověřeným úřadem) – navíc pověřen stavební a matriční úřad
- Obce 3. stupně (obce s rozšířenou působností) – navíc vydávání cestovních dokladů atd..
Dělení obce dle velikosti
- Obce do 3000 obyvatel
- Města – tzv. statutární města jsou 25 největších (40000 obyvatel)
- Tyto města mají zvláštní organizaci – dělí se na městské části – vl. Samospráva
Orgány OBCE (spravují obce/město)
Zastupitelstvo
- Je nejvyšším orgánem a je voleno občany obce v komunálních volbách
- Je tvořeno zastupiteli, kteří rozhodují hlasováním o nejdůležitějších zákonech obce (rozpočet, …)
- Volí se svých řad a místostarosty a další členy rady
- 5-55 členů (podle počtu obyvatel
Rada
- Je výkonným orgánem
- Tvořena starostou, místostarosty a dalšími členy volené ze zastupitelstva – radními
- Vydává nařízení obce, předjednává a připravuje návrhy
¨
Starosta ( ve statutárních městech primátor)
- Zastupuje obec navenek
- Je z řad zastupitelstva
- Svolává a řídí schůze rady a zastupitelstva
- Odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce
Obecný/městský úřad (ve statutárních městech magistrát)
- Tvoří jej starosta (primátor), místostarostové (náměstci) a jeho zaměstnanci
- Může mít odbory a oddělení (pokud má 2 řídí práci tajemník, např. obor služeb, financí)
Obecní/městská policie
- Zřízena zastupitelstvem a řízena starostou
- Zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku a dodržování zákonů a ob. Vyhlášek
- Obec není povinnou policii zřídit
Kraj
Obyvatel kraje je občan přihlášen k trvalému pobytu v některé z obcí kraje
Každý občan 18+ práva
- Volit a být volen do zastupitelství kraje
- Účastnit se zasedání zastupitelstva kraje a vyjadřovat se
- Podávat orgánům kraje návrhy, podněty
- Hlasovat v krajském referendu
Orgány kraje
Zastupitelstvo
- Nejvyšší orgán kraje rozhoduje o nejdůležitějších věcech krajské samosprávy
- Může předkládat návrhy zákonů PS, předkládat ústavě ČR návrhy na zrušení předpisů vyhlášky kraje, volit a odvolávat hejtmana a další členy, schvaluje rozpočet kraje
- Počet členů (do 600k/45), (600 – 900k/55) a nad 900k/65
Rada kraje
- Výkonný orgán tvořen hejtmanem, náměstky a dalšími členy rady (všichni ze zastupitelstva)
- Připravuje návrhy a podklady pro jednotlivá zastupitelstva
- 600k/9 člen, více jak 600k/11 členů
Hejtman
- Zastupuje kraj navenek
- Hejtman s náměstkem podepisují právní předpisy kraje
- Odpovídá za informování občanů o činnosti kraje
Krajský úřad
- Plní úlohy od zastupitelstva a zabezpečuje výkon státní správy
- Přezkoumává rozhodnutí vydané orgány obce a ukládá sankce dle zákona
- V čele je ředitel, podřízený hejtmana
