Správa obrany státu – maturitní otázka (2)

Otázka: Správa obrany státu

Předmět: Veřejná správa

Přidal(a): Andrea

Základní pojmy

Bezpečnost
- Stav, kdy se jednotlivci, skupiny a státy necítí ohrožené vážnými hrozbami
Bezpečností politika
- Souhrn opatření pro prevenci a eliminaci hrozeb
Bezpečnostní hrozby pro ČR
- Terorismus, organizovaný zločin, přírodní pohromy, nelegální migrace, kybernetické hrozby

Prameny

Ústavní zákon o bezpečnosti ČR
Zákon o ozbrojených silách ČR
Zákon o zajišťování obrany ČR
Branný zákon
Zákon o vojenské policii

Orgány státní úrovně

Prezident ČR (vrchní velitel ozbrojených sil, povyšuje na generály, jmenuje náčelníka)
Parlament (rozhoduje o vyhlášení válečného stavu)
Vláda ČR (rozhoduje o stavu nouze)
Bezpečností rada státu
Ministerstvo obrany ČR (zabezpečuje nedotknutelnost vzdušného prostoru)
Česká národní banka (zajišťuje opatření obrany státu včetně prostředků na ně)

Orgány územní úrovně

Krajské úřady
Obecní úřady
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
Obecní úřady
Vojenské správní úřady
Újezdní úřady

Vojenské úřady

Zákon o zajišťování obrany ČR
VÚ – vymezené území státu určené k zajišťování obrany státu a k výcviku ozbrojených sil
Územní správní jednotka
Majetek na území újezdu smí být jen ve vlastnictví státu
V čele = přednosta
4 vojenské újezdy (Boletice, Hradiště, Březina, Libavá)

Zajišťování obrany státu

Povinnost poskytnout věcné prostředky pro potřeby obrany státu
Pracovní povinnost (povolávací příkaz)
Vyvlastnit nezbytné movité a nemovité věci

Postavení ozbrojených sil ČR

Tvoří:
- vojáci z povolání
- civilní personál
Člení se (vnitřní struktura):
- Armáda ČR
  - Střežení objektů důležitých pro obranu
  - K letecké přepravě ústavních činitelů
  - Plnění úkolů policie ČR
- Vojenská kancelář prezidenta republiky
  - Úkoly, které souvisejí s výkonem pravomoci prezidenta
  - Řízení hradní stráže
- Hradní stráž
  - Vnější ostraha areálu Pražského hradu
  - Vnější ochrana objektu, kde se dočasně nachází prezident
  - Zajištění vojenské pocty při oficiálních návštěvách
  - Nesmí být použita k plnění jiných úkolů, než má stanovené

Úkoly ozbrojených sil

Připravovat se k obraně ČR + bránit ji proti vnějšímu napadení
Podílí se na činnostech ve prospěch míru účasti na mírových operacích
Zúčastnit se vojenských cvičení spolu s cizími ozbrojenými silami na území ČR
Jsou oprávněny užívat vojenský materiál (vojenská výstroj, technika)
Negativní vymezení použití ozbrojených sil
- Proti účastníkům stávky (ochrana práv a oprávněných hospodářských a sociálních zájmů)
Politické strany/hnutí => nemohou v nich působit/zakládat

Vojenská policie

Zákon o vojenské policii
V čele náčelník > podřízen ministrovy obrany
Hlavní velitelství v Praze
Policejní ochrana ozbrojených sil, zabezpečovací kázeň a pořádku, bezpečný provoz vozidel
Člení se:
- Služba odhalování a dokumentaci trestné činnosti
- Ochranná služba
Pouze voják z povolání
Spolupracuje s policií a obecní policií

Vojenské zpravodajství

Jedna z 3 zpravodajských služeb
Jedná se o ozbrojenou zpravodajskou službu ČR
Rozvědná činnost > informace ze zahraničí
Kontrarozvědná činnost > získávat a analyzovat informace z území státu
Součást ministerstva obrany ČR
Získávání informací, které jsou klíčové pro zajištění obrany ČR

Vojenská ochrana (3 pilíře)

Obrana a ochrana vlastního teritoria
Obrana a ochrana vzdušného prostoru
Schopnost účastnit se aliančních a unijních operací

Armáda ČR

Prošla mnoha změnami
Hlavní subjekt realizace obrany státu
Od 1.1 2005 plně profesionalizovaná
Dobrovolníci > aktivní záloha
V čele > generální štáb > náčelník (součást MO)
4 etapy:
- Demokratizace – od listopadu 1989 do ČSFR
- Integrace – období příprav ke vstupu do NATO (12.3 1999)
- Reformy – vytvoření plně profesionalizované armády
- Transformace – vytvoření moderní armády
Složky:
- Pozemní síly
  - Brigády rychlého nasazení
  - Výsadkové prapory
  - Tankové prapory
  - Ochrana civilního obyvatelstva
- Vzdušné síly
  - Nedotknutelnost vzdušného prostoru
  - Stíhací/bitevní/dopravní letouny
- Speciální síly
  - Radiační/chemické/biologické/záchranné brigády

Aktivní záloha

Součást ozbrojených sil ČR
Příslušníci se věnují vojenskému výcviku
Mají civilní zaměstnání
Několikrát v roce absolvují povinná vojenská cvičení
Úkoly:
- Pomoc při živelných pohromách
- Ostraha objektů

Profesionální voják

Občan, který vojenskou činnou službu vykonává jako svoje zaměstnání
Služební poměr k ČR (jen na základě vlastní žádosti)
Zakázána diskriminace

Vznik služebního poměru

Občan ČR starší 18 let
Složil vojenskou přísahu
Není členem politické strany/hnutí
Bezúhonný
Zdravotně způsobilý
Splňuje kvalifikační předpoklady

Služební zařazení

Na území ČR a zahraničí
Ozbrojené síly ČR
Ministerstvo
Vojenské školy
Vojenská policie
Vojenské zpravodajství
Hodnosti generálů propůjčuje vojákům na návrh vlády prezident
Ostatní předseda

Omezení občanských práv vojáka

Shromažďovací právo
Sdružovací právo
Právo svobodně projevovat náboženství nebo víru
Hospodářská a sociální práva

Základní povinnosti vojáků

Důsledně a přesně plnit úkoly
Zachovávat mlčenlivost
Ohlásit nadřízenému nedostatky, závady
Zvyšovat odborné znalosti
Při výkonu služby nosit stejnokroj

Kázeňské odměny a tresty

Odměny:
- Písemná pochvala
- Prominutí/zahlazení dřívějšího kázeňského trestu
- Peněžitý nebo věcný služby
Tresty
- napomenutí
- písemná důtka
- výstraha pro neodpovědný výkon
- snížení platu (15% na 6 měsíců)

Péče o vojáky

MO je povinno
- Zajišťovat zdravotní služby
- Zřizovat, udržovat a zlepšovat sociální zařízení
- Pečovat o vzhled a úpravu míst
- Vytvářet příznivé podmínky pro stravování vojáků
- Zajišťovat vojákům ubytování
- Zabezpečit rekvalifikaci

Zabezpečení vojáků

Služební plat
Náborový a stabilizační příspěvek
Cestovní náhrady
Stravné
Proviantní a výstrojní náležitosti
Zdravotní péče, pojištění, nemocenské
Preventivní rehabilitace
Výsluhové náležitosti (odchodné, úmrtné)

Použití zbraně vojákem

Vojáci z povolání > oprávnění použít zbraň (střelnou, bodnou, sečnou)
Před použitím: domluva, napomenutí, použít hmatů a chvatů
Zásada účelnosti, minimalizace, přiměřenosti

Zánik služebního poměru

Uplynutí stanovené doby
Propuštění
Odnětím hodnosti
Úmrtí
Prohlášením za mrtvého
Omezení svéprávnosti
Zrušení ve zkušební době

Branná povinnost

Povinnost státního občana ČR plnit úkoly ozbrojených sil
Občan se podrobí odvodnímu řízení
Muži i ženy od 18 do 60 let
Odvody podle ročníku/kvalifikace
Občan mimo brannou povinnost – může se přihlásit
Zánik:
- dosažení 60 let
- zdravotní nezpůsobilost
- omezení svéprávnosti
- pozbytím občanství
- náboženské vyznání

Druhy vojenské činné služby

Konkretizace branné povinnosti občanů

Branný zákon rozlišuje:

Vojenskou činnou službu vykonávanou mimo stav ohrožení státu/mimo válečný stav
Vojenskou činnou službu vykonávanou za stavu ohrožení státu/za válečného stavu

Odvodní řízení

Rozhoduje se o schopnosti občana vykonávat vojenskou činnou službu¨
Krajské vojenské velitelství > povolá občana k odvodnímu řízení
Těhotná žena > nepovolává se
Odvodní komise: čtyřčlenné, předseda = ředitel krajského velitelství
Podle zdravotního stavu se vydá rozhodnutí o (ne)schopnosti občana vykonávat vojenskou činnou službu
Rozhoduje většinou hlasů (rovnost > rozhodne předseda)

Civilní ochrana

Souhrn činností a postupů věcně příslušných orgánů/organizací/složek s cílem minimalizace negativních dopadů na zdraví a životy lidí
Zabezpečuje výkon humanitárních úkolů
Cíl: chránit civilní obyvatelstvo (evakuace, poskytování úkrytů, záchranné práce, boj s požáry…)

Vojenské školství

Státní školy
Spravováno MO
Poslání: vzdělávat odborníky pro bezpečnost a obranu státu na základě potřeb Armády ČR
Vojenská vysoká škola
- Součást organizační složky státu
- Samosprávná pravomoc
- Netvoří vlastní rozpočet

Organizační struktura

Vojenská rezortní zařízení
- Školicí a vzdělávací středisko MO
  - V čele: velitel Velitelství výcviku (vojenská akademie)
Střední vojenské školy
- Vojenská střední škola
- Vyšší odborná škola MO v Moravské Třebové
  - Poslání: výchova všestranně připravených profesionálů
Vysoké vojenské školy
- Univerzita obrany Brno
  - Poslání: šíření vzdělanosti, rozvoj myšlení, nezávislé vědecké bádání
  - Působnost: podle zaměření studia
  - Akreditované studium: Bc, Ing, Mgr, Ph.D.
- Vojenský obor při fakultě tělesné výchovy a sportu (UK)

Vysoké vojenské školy

Univerzita obrany Brno
- Státní VŠ
- Poslání: šíření vzdělanosti, rozvoj myšlení a nezávislého vědeckého bádání
- Akreditované studium
Vojenský obor při fakultě tělesné výchovy a sportu (UK)
- Prezenční a kombinované formy studia
- Studium 5 let

Integrovaný záchranný systém

Pro zajištění bezpečnosti státu
Koordinovaný postup složek při přípravě na mimořádné události
Mimořádná událost
- Přírodní vlivy, havárie, škodlivé působení sil a jevů
- Ohrozila funkci systému
- Má příčinu
- Živelná, havárie, katastrofa

Rozdělení

Základní
- Hasičský záchranný sbor
- Jednotky požární ochrany
- Záchranná zdravotnická služba
- Policie ČR
Ostatní
- vězeňská služba
- vojenské záchranné útvary
- obecní policie
- báňská záchranná služba

Krizové stavy

Stav nebezpečí (vyhlašuje hejtman)
Nouzový stav (vyhlašuje vláda)
Ohrožení státu (bez časového omezení)
Válečný stav (vyhlašuje Parlament ČR)