Otázka: Živnostenská správa
Předmět: Veřejná správa, Právo
Přidal(a): Valeri
Živnostenská správa
- Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
INSTITUCE ŽIVNOSTENSKÉ SPRÁVY
1) Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
- kontroluje činnost krajských živnostenských úřadů
- rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí krajských živnostenských úřadů
- vede ústřední evidenci podnikatelů
- spolupracuje s příslušnými správními úřady
- zřizuje podnikatelskou radu, sekci živnostenského podnikání
2) Živnostenský úřad ČR
- je správcem živnostenského rejstříku
- vykonává řídící, metodickou činnost vůči krajským živnostenským úřadům, může nařídit živnostenským úřadům provedení živnostenské kontroly
3) Krajský živnostenský úřad
- je úřadem s přenesenou působností
- vykonává řídící, koordinační a kontrolní činnosti v obvodu vyššího územního celku
- spolupracuje s příslušnými správními úřady, podnikatelskými svazy a sdruženími
- vede živnostenský rejstřík v kraji
- rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí podřízených obecních živnostenských úřadů
4) Obecní živnostenský úřad
- přijímá jednotný registrační formulář → souhrnný doklad, který obsahuje základní údaje: jméno, název, sídlo, bydliště, odpovědného zástupce, kontakty na okresní správu- soc. zabezpečení, zdr. poj a FÚ, podává se na registračním místě (živnostenský úřad)
- vydává živnostenské oprávnění (výpis z živnostenského rejstříku)
- kontroluje, zda jsou plněny povinnosti stanovené živnostenským zákonem
- ukládá sankce a pokuty v obvodu své působnosti, příjmem do státního rozpočtu
- informují orgány hygieny, bezpečnosti, požární orgány, orgány České obchodní inspekce (kontroluje kolky u lihovin a cigaret)
- jsou oprávněni zastavit činnost živnostníkovi na dobu 1 roku, poruší-li živnostenský zákon
ŽIVNOST
- živnostenské podnikání lze definovat jako soustavnou činnost provozovanou samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku podle živnostenského zákona
- jeden podnikatel, může provozovat více živností, ale musí mít pro každou z nich patřičné živnostenské oprávnění
ŽIVNOSTÍ NENÍ: činnost bank, pojišťoven, lékařů
DRUHY ŽIVNOSTÍ
a) Ohlašovací
- vznikají na základě ohlášení živnostenskému úřadu podle tzv. jednotného registračního formuláře
- pokud žadatel splňuje veškeré podmínky, živnostenský úřad provede zápis do živnostenského rejstříku do 5 dnů ode dne doručení ohlášení a vydá podnikateli výpis, který slouží jen jako doklad, že FO nebo PO vzniklo oprávnění danou živnost provozovat
- jsou rozděleny do skupin:
- ŘEMESLNÉ (truhlář – vzdělání + praxe)
- VÁZANÉ (splnění dalších podmínek – řidičák, cvičáky pro psi, fotografické služby, revize kotlů)
- VOLNÉ (není třeba vzdělání ani praxe – ubytování)
b) Koncesované
- může být provozována po udělení zvláštního oprávnění k podnikání (koncese)
- oprávnění k provozování koncesované živnosti vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, do 60 dnů ŽÚ rozhodne
- odhadce, obchody se zbraněmi, cestovní kancelář
c) Živnosti podle druhu podnikání
- a) Obchodní
- např. koupě zboží za účelem dalšího prodeje, ubytování, činnost cestovních kanceláří
- b) Výrobní
- podnikatel má právo prodávat a opravovat vlastní výrobky nebo prodávat a nakupovat cizí výrobky, pokud jde o výrobek stejného druhu
- c) Poskytující služby
- např. přeprava osob a zboží, poskytování oprav a údržba věcí
VŠEOBECNÉ A ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY
Všeobecné podmínky
- 18 let
- svéprávnost
- bezúhonnost
- bezdlužnost
Zvláštní podmínky
- odborné nebo jiné způsobilosti
- doklad o dosaženém vzdělání a délce praxe v příslušném oboru (6 let)
- praxe není nutná, pokud je vzdělání v určitém oboru
ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK
- má část veřejnou a neveřejnou
- právo nahlédnout, pořizovat výpisy, opisy
- obsahuje:
- obchodní jméno
- IČO
- předmět podnikání
- prohlášení o konkursu
PŘEKÁŽKY ŽIVNOSTENSKÉHO PODNIKÁNÍ
- na majetek byl vyhlášen konkurs
- FO nebo PO byl uložen trest nebo sankce zákazu činnosti provozování živnosti
- podnikateli bylo zrušeno živnostenské oprávnění z důvodu porušení podmínek
- neprovozuje živnost po dobu delší než 4 roky
ODPOVĚDNÝ ZÁSTUPCE
- může být FO, která je s podnikatelem ve smluvním vztahu
- taková osoba poté odpovídá za řádný provoz živnosti a za dodržování řádných právních předpisů
- musí splňovat jak všeobecné, tak i zvláštní podmínky provozování živnosti
- u FO v případě, že nesplňuje podmínky v provozování činnosti (vzdělání, praxe)
- u PO musí mít odpovědného zástupce a to většinou statutární orgán (u s.r.o. – jednatelé, a.s. – představenstvo) max. u 2 živností a nesmí to být člen dozorčí rad nebo jiného kontrolního orgánu
PŘÍLOHY K OHLÁŠENÍ ŽIVNOSTI
- výuční list, maturitní vysvědčení
- doklad o bezúhonnosti
- když bude odpovědný zástupce – souhlas o ustanovení do funkce
- doklad o vlastnictví objektu
- u PO – výpis z obchodního rejstříku
ZÁNIK ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ
- smrtí podnikatele
- zánikem PO
- uplynutím doby
- rozhodnutím živnostenského úřadu (podnikatel nesplňuje podmínky v provozování živnosti)
- rozhodnutím podnikatele
PROVOZOVNA
- prostor v němž je živnost provozována
- řádné označení provozovny
- trvale, viditelně a zvenčí
- označení musí obsahovat:
- obchodní firmu nebo jméno a příjmení podnikatele
- IČO, DIČ
- provozní doba
- jméno a příjmení zodpovědné osoby za činnost provozovny
POVINNOSTI PODNIKATELE
- umožnit prohlídku provozovny živnostenskému či finančnímu úřadu
- označit svoji provozovnu jménem, sídlem, místem podnikání, IČO, DIČ, provozní dobu
- označit zboží cenami
- povinnost dokladovat kontrolním orgánům způsob nabytí prodaného zboží či materiálu
- v provozovně osoba, která mluví českým jazykem
- vydávat doklady o prodeji zboží
ŽIVNOSTENSKÁ KONTROLA
- provádí živnostenský úřad a může přizvat i další zástupce orgánu (hygiena)
- může žádat odstranění nedostatků v přiměřené lhůtě
- proti rozhodnutí se může živnostník odvolat do 15 dnů
- v případě neoprávněného podnikání, pokuta 200 000 – 1 000 000 Kč
PŘESTUPKY FO
- nepravdivé čestné prohlášení o bezúhonnosti
- živnost bez živnostenského oprávnění
PŘESTUPKY PO
- neustanoví odpovědnou osobu za činnost provozovny
- neoznačí provozovnu
- neprokáže kontrolnímu orgánu způsob nabytí prodávaného zboží či materiálu
ŽIVNOSTENSKÉ OPRÁVNĚNÍ
- právo provozovat živnost a vzniká dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese
Prokazování živnostenského oprávnění:
- výpis ze živnostenského rejstříku
- do r. 2008 živnostenský list, koncesní listina
Rozsah oprávnění provozovat živnost:
- určuje rozsah oprávnění jednotlivých typů živností
- např. zda může výrobce i prodávat své výrobky (truhlář, švadlena)
Obchodovat
- provádět drobné úpravy na zboží dle kupujícího
- provádět montáž zboží
- výměna vodných součástí
- provádět servis
- přijímat objednávku na zhotovení a předávat výrobci
Výrobní činnost
- vyrábět a nakupovat za účelem prodeje činnosti
- vyrábět a potiskovat obaly, etikety
- pronajímat výrobky vlastní výroby
- montovat či seřizovat výrobky
Poskytující služby
- prodejce může upravovat (švadlena)