Otázka: Instituce Evropské unie
Předmět: Základy společenských věd
Přidal(a): dom.b
Instituce Evropské unie
- EU – není federace ani organizace (od roku 2009 má právní subjektivitu)
- Rada Evropy
- vznik 1949, 1960 vytvořila soud pro lidská práva ve Štrasburku
-> Rada Evropy NEMÁ S EU NIC SPOLEČNÉHO!!!
Vyjmenování institucí
- Evropská rada – vrcholný orgán EU (zasedání se účastní premiéři a prezidenti)
- Evropská komise – komisaři, zastupují zájmy EU
- Rada evropské unie / Rada ministrů / Rada – zastupují vládu, tvoří institucionální trojúhelník spolu s Evropskou komisí a Evropským parlamentem
- Evropský parlament – jediný přímo volený orgán, volí ho občané
Systém EU
- orgány EU tvoří unikátní systém
- střídání předsednictva: 2013 Litva, od roku 2014 Řecko (mají se střídat přistoupivší staré a nové státy, velké a malé země, různě geograficky rozmístěné)
- schvalování legislativy:
- legislativu navrhuje Evropská komise
- Evropský parlament a Rada ministrů musí dát souhlas (pokud nesouhlasí -> musí se znovu projednávat)
- př. – zdražení vajec v ČR – o zvětšování klecí se vědělo 11 let
- pokud se nedodrží schválená legislativa, následují finanční sankce, pozastavení hlasování, čerpání z fondů
- příklady nedodržování legislativy: pomazánkové máslo, rum
- Soudní dvůr EU, Účetní dvůr
Vůdčí osobnosti
- Herman Van Rompuy [fan rompaj]
- předseda (na obrázku vpravo)
- do listopadu 2014; před Lisabonskou smlouvou zastával post premiéra -> poté přejmenování funkcí
- José Manuel Barroso
- předseda Evropské komise
- volen na 5 let (do prosince 2014)
- Martin Schulz
- předseda Evropského parlamentu
- volen na 2,5 roku
- v parlamentu jsou nejsilnější lidovci a socialisté -> střídají se po 2,5 letech
Instituce
· Evropská rada
- prvopočátky formování už za Charlese de Gaulla [de gól] – bývalý francouzský prezident
- de Gaulle si začal zvát vrcholné představitele ostatních zemí, což mělo za následek oslabování evropské integrace (integrace = sjednocení)
- zasedají zde premiéři a ministři
- na počátku krize vznikla potřeba dalšího scházení těchto politiků
- dohodli se na jednotném trhu, podpoře Řecka, jednotné měně, názvu měny,…
- schází se 4x do roka (2x v Bruselu, 2x v předsednické zemi)
- přijímání rozhodnutí na základě jednomyslnosti x kvalifikované většiny
- jednání probíhají, dokud se nedohodnou
- ČR zde zastupuje premiér
· Evropská komise
- tvoří ji 28 komisařů
- ČR má svého 3. komisaře (1. Pavel Telička, 2. Vladimír Špidla, 3. Štěpán Füle)
- Štěpán Füle (na obrázku vpravo) – má v rámci EU na starosti „sousedské vztahy a rozšiřování“
- komisaře nominuje vláda
- Evropská komise může být odvolána Evropským parlamentem
- postavené komisaře: např. evropská komisařka vyzvala operátory, aby snížili ceny tarifů (do půl roku)
- (2016 – návrh na celoevropské zrušení roamingů)
- úkoly: předkládá legislativu, spravuje rozpočet, dohlíží na dodržování evropského práva, reprezentuje EU
- sídlo v Bruselu a Lucemburku
· Rada evropské unie
- tvoří ji resortní ministři (př. když se řeší životní prostředí, jede tam ministr životního prostředí)
- úkoly: podílí se na schvalování právních předpisů, koordinuje hospodářskou politiku, podepisuje dohody mezi EU a dalšími státy
- hlasování – např. zvednutá ruka (hlas) našeho ministra má sílu 12 hlasů (př. Itálie, Francie, Německo, Velká Británie – síla 29 hlasů) -> propočítává se podle politické moci
- pro schválení:
- hlasování kvalifikovanou většinou
- pro schválení 62 %
- o daních se musí hlasovat jednomyslně
- vysvětlení pojmů: (viz obrázek vpravo)
- monopol – na straně nabídky existuje pouze 1 nabízející firma
- dumpingové ceny – ceny pod výrobními náklady (zničení konkurence)
- kartel – dohoda o sdružení nebo o spolupráci mezi samostatnými podniky
· Evropský parlament
- je volen od roku 1979
- 766 poslanců (ale mění se podle počtu obyvatel jednotlivých států) – ČR má od června 21 členů
- úkoly: schvaluje právní předpisy, dohled na EU komisí, schvalování rozpočtu
- podle politického názoru se sdružují do 8 frakcí
- EU má 24 oficiálních jazyků (během zasedání se tlumočí do 24 jazyků, ale při jednání někteří politici neumějí řeč -> problém)
- Evropský parlament má 3 sídla: Brusel, Lucemburk, Štrasburk
Další instituce EU
Soudní dvůr EU
- sídlí vLucemburku
- Evropský soudní dvůr = nejvyšší „ústavní soud“
- tribunál – má za úkol zlehčovat Evropský soudní dvůr (spory, ve kterých vystupují neprivilegovaní žalobci – fyzické nebo právnické osoby, kandidátské státy)
- Soud pro veřejnou službu – zaměstnanci EU se mohou soudit s EU; typy žalob – žaloba pro nečinnost, žaloba na neplatnost,…
- ! NEZAMĚŇOVAT !
- Evropský soud pro lidská práva (Štrasburk)
- Mezinárodní soudní dvůr v Haagu (soudní orgán OSN)
- Mezinárodní trestní soud v Haagu (zločiny proti lidskosti, válečné zločiny a potenciálně také zločiny proti míru)
-> NEPATŘÍ DO EU
Účetní dvůr EU
- provádí kontrolu finančních prostředků EU
- OLAF – Evropský úřad pro boj proti podvodům
Evropský hospodářský a sociální výbor
- poradní orgány
- vytvořen v roce 1957 Římskými smlouvami, aby pomohl sblížit názory různých skupin ohledně společného trhu
- členové jsou vybíráni z mnoha zájmových skupin (zemědělci, dopravci, živnostníci, zaměstnanci, odboroví zástupci apod.)
- př. řidiči autobusů a kamionů musí mít pauzu po 21 hodinách (původně měla být po 16 -> ale nestihlo se dojet ze střední Evropy na Balkán)
- Výbor regionů – součást evropského hospodářského a sociálního výboru, další poradní orgán EU
- skládá se ze zástupců regionálních a místních samosprávných celků (12 zástupců z Česka )
_______________________________________
Finanční instituce
Evropská centrální banka
- sídlo: Frankfurt nad Mohanem
- 2 cíle:
- pečovat o cenovou stabilitu
- udržovat stabilitu finančního systému
- 18 členských zemí (ty, které přijaly Euro)
- EURO – jedna z nejstabilnějších měn
Evropská investiční banka
- v ní všech 28 členů EU
- podporuje projekty
- výhodnější je půjčit si od Evropské investiční banky -> 2% úrok
- půjčuje i na projekty mimo EU
Evropský investiční fond
- podporuje menší projekty
_______________________________________
Evropský veřejný ochránce práv
- evropský ombudsman (řeší stížnosti jednotlivců na jednání veřejné správy)
- zabývá se stížnostmi na orgány, instituce, úřady a agentury EU
Evropský inspektor ochrany údajů
- řeší se v souvislosti s facebookem, googlem,…
- ochrana dat občanů
Agentury EU
- Agentura pro evropský GNSS (globální navigační satelitní systém -> GALILEO – sídlo v Praze)
- EUROATOM
- výzkumné agentury
- Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)