Otázka: Opravné prostředky ve správním řízení
Předmět: Správní právo
Přidal(a): Martinaa
Instanční dozor
- správní řízení je vybudováno na tzv. víceinstančním principu
- vykonávají ho správní úřady instančně vyšší vůči nižším správním úřadům
- jde o správní činnost, v rámci které dochází k přezkoumávání správního aktu
Instanční dozor lze vyvolat na základě prostředků:
a) Opravný prostředek – podání účastníků, směřují ke zrušení nebo změně napadeného rozhodnutí
- 1) Řádný
- ODVOLÁNÍ
- 15 denní lhůta
- řádný opravný prostředek proti rozhodnutí SO 1. instance
- napadnout lze: celou výrokovou část, některý výrok, vedlejší výrok
- účinky odvolání: odkladný účinek, devolutivní účinek (řeší nadřízený SO)
- přezkoumává se: zákonnost rozhodnutí ex offo, zákonnost předchozího řízení ex offo, správnost rozhodnutí
- novoty=k novým skutečnostem a návrhům na provedení nových důkazů se přihlédne jen, jde-li o skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve (koncentrace řízení)
- pokud dojde nadřízený SO k závěru, že napadené rozhodnutí je nezákonné nebo nesprávné anebo došlo k vadám řízení:
- zruší rozhodnutí
- změní rozhodnutí
- zruší rozhodnutí a věc vrátí k novému projednání
- zamítne odvolání a napadené rozhodnutí potvrdí
- zastaví řízení
- proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze odvolat
- ROZKLAD
- zvláštní forma odvolání
- směřuje proti rozhodnutí, které vydal ústřední správní úřad, ministr, státní tajemník ministerstva nebo vecoucí jiného ústředního správního úřadu, takže nemůže nastat devolutivní účinek (úřady v I.stupni)
- o rozkladu rozhoduje ministr nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu
- návrh tzv. rozkladové komise
- NÁMITKY PŘI EXEKUCI
- v rámci správní exekuce, lze je podat proti usnesením nebo jiným úkonům exekučního správního orgánu, proti kterým se nelze odvolat
- rozhoduje o nich exekuční SO, proti rozhodnutí o námitkách se nelze odvolat, námitky je možné podávat v průběhu řízení, není tedy stanovena lhůta
- ODPOR PROTI PŘÍKAZU
- řádný opravný prostředek proti vydanému příkazu
- způsobuje přímo zrušení příkazu
- lhůta pro podání je 8dní ode dne oznámení příkazu
- ODVOLÁNÍ
- 2) Mimořádný:
- OBNOVA ŘÍZENÍ NA ŽÁDOST ÚČASTNÍKA ŘÍZENÍ
- lhůta 3měsíce (subjektivní), 3 roky od právní moci rozhodnutí (objektivní)
- Podmínky k podání návrhu:
- nové, dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy, které existovaly v době původního řízení
- provedené důkazy se ukázaly nepravdivými
- bylo zrušeno nebo změněno rozhodnutí, které bylo podkladem rozhodnutí vydaného v řízení, která má být obnoveno
- rozhodnutí bylo dosaženo trestným činem
- OBNOVA ŘÍZENÍ NA ŽÁDOST ÚČASTNÍKA ŘÍZENÍ
b) Dozorčí prostředek – náprava rozhodnutí, správní orgán může chtít z moci úřední zahájit řízení směřující ke zrušení či změně vydaného rozhodnutí
- OBNOVA ŘÍZENÍ NA ZÁKLADĚ ROZHODNUTÍ SO
- pokud je na přezkoumání rozhodnutí obecný zájem
- nové pravomocné rozhodnutí ve věci ruší původní rozhodnutí
- PŘEZKUMNÉ ŘÍZENÍ
- v případě, kdy důvodně pochybovat o tom, že R je v souladu správními předpisy
- umožňuje zásah do již pravomocného rozhodnutí
- Podmínky:
- přezkum pravomocného rozhodnutí, přezkum je přípustný, příslušný orgán rozhodnutí zruší nebo změní, bylo-li vydáno v rozporu s právními předpisy
- usnesení o zahájení řízení lze vydat nejpozději do 2 měsíců, kdy se příslušný SO o možné nezákonnosti rozhodnutí dozvěděl
- Příslušný orgán k PŘ: SO nadřízený SO, který rozhodnutí vydal
- Autoremedura
- Rozhodnutí v PŘ:
- zastavení řízení
- rozhodnutí zruší nebo změní
- rozhodnutí zruší a vrátí orgánu 1. stupně, který je vázán jeho pr.názorem-lze podat odvolání
- ŘÍZENÍ O PROHLÁŠENÍ NICOTNOSTI
- nicotné je rozhodnutí:
- k jehož vydání nebyl správní orgán věcně příslušný
- rozhodnutí trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozpornými
- rozhodnutí právně či fakticky neuskutečnitelné
- rozhodnutí trpí jinými vadami, pro něž je nelze vůbec považovat za rozhodnutí
- účastníci mohou dát podnět k prohlášení nicotnosti
- pokud SO neshledá důvody k zahájení řízení o prohlášení nicotnosti, sdělí tuto skutečnost s uvedením důvodu do 30 dní podateli
- proti rozhodnutí, jímž SO prohlásil nicotnost, nelze podat odvolání
- nicotné je rozhodnutí:
- ATRAKCE A DALŠÍ OPATŘENÍ PROTI NEČINNOSTI
- Podmínky zahájení řízení:
- nevydá-li SO rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě
- nezahájí-li SO řízení ve lhůtě 30 dnů
- Rozhodnutí:
- příkaz
- atrakce
- delegace
- prolongace
- po uplynutí lhůty pro vydání rozhodnutí může žádost o uplatnění opatření proti nečinnosti podat účastník řízení (není to opravný prostředek)ným majetkem
- Podmínky zahájení řízení:
Více k tématu správní řízení