Otázka: Státní správa
Předmět: Veřejná správa
Přidal(a): YOUREWELCOME
Obsah maturitní otázky
- státní správa – pojem, znaky státu, funkce státu
- státní zřízení
- státní moc – pojem, zákonodárná, výkonná, soudní, legislativní proces
- orgány státní správy
- ústřední orgány státní správy
Státní správa – pojem, znaky státu, funkce státu
- = veřejná správa uskutečňovaná státem
Stát
- uspořádání lidské společnosti, která má moc vládnout, soudit a vytvářet zákony společnosti
- svrchovaný stát – není na nikom závislý, není podřízen jiné státní moci
- suverénní stát – nikdo do něho nesmí zasahovat
Znaky státu
- Státní moc
- Obyvatelstvo
- Území
- Hranice
Funkce státu
- Vnitřní
- -> bezpečnostní, organizační, zákonodárná, společenská, sociální, kulturní, ekonomická
- Vnější
- -> ochranné, diplomatické, regulační
Státní zřízení, volební systém
- způsob, jakým je uplatňována státní moc (jakým způsobem stát vládne)
- Monarchie – tří druhy:
- a) Absolutní (vláda jedince je neomezená),
- b) Konstituční (vláda jedince omezena státními orgány),
- c) Parlamentní (omezena ústavou a demokraticky zvoleným parlamentem)
- Republika = „vláda lidu“, představitelé státu jsou volení – tři druhy:
- a) Parlamentní
- b) Prezidentská
- c) Kancléřská
Územně správní členění státu
- Unitární stát (jeden stát, národ, vláda)
- Spolkový stát, federace ( složený stát, vznikl spojením více států)
- Konfederace ( volné sdružení samostatných států)
- -> ČR JE DEMOKRATICKÝ, PRÁVNÍ UNITÁRNÍ STÁT
Volební systém v ČR
- v ČR tvořen zásadami, volebním řádem, organizací voleb a volbami do všech zastupitelných orgánů včetně zastoupení v orgánech EU
- volby – vyjádření demokracie
- 2 základní volební systémy:
- Poměrný volební systém
- počet hlasů, které dostane
- Většinový
- majoritní systém, volí se jednotlivci (např. senát)
- volební právo je aktivní (volit) a pasivní (být zvolen)
- Poměrný volební systém
- druhy voleb:
- a) komunální – do zastupitelstev obcí, každé 4 roky
- b) krajské – do zastupitelstev krajů, každé 4 roky
- c) poslanecké – do poslanecké sněmovny, každé 4 roky
- d) senátní – po 3 letech se obměňuje 1/3 Senátu, volební období 6 let
- e) prezidentské- každých 5 let
- f) do parlamentu EU – z ČR 20 poslanců, každých 5 let
Státní moc – pojem, zákonodárná, výkonná, soudní, legislativní proces
- stát je svou mocí schopen donutit obyvatelstvo, instituce, orgány a organizace k dodržování právních norem
- státní moc je nezávislá a je uskutečňována institucemi, orgány, organizacemi, úřady.
- stát má 3 složky: moc zákonodárnou, výkonnou a soudní.
1) Moc zákonodárná
- je tvořena parlamentem, tedy poslaneckou sněmovnou a senátem
- A) Poslanecká sněmovna
- 200 členů
- poslanci jsou voleni na 4 roky, min. věk je 21 let
- voleni poměrným systémem – podle počtu získaných hlasů v jednotlivých obvodech se odvíjí počet mandátů
- schvaluje zákony, státní rozpočet
- B) Senát
- 81 členů
- senátoři jsou voleni na 6 let (po 3 letech se obměňuje 1/3 Senátu)
- voleni většinovým systémem – do senátu je zvolen kandidát s nejvyšším počtem hlasů
- může návrh zákona schválit a postoupit prezidentovi republiky, vrátit poslanecké sněmovně návrh zákona s pozměňovacími návrhy nebo zákon zamítnout
Legislativní proces
- zákonodárná iniciativa = přednesení návrhu na změnu či přijetí nového zákona
- návrh jde do
- 1. čtení = PS projedná, zda se návrhem vůbec „chce“ zabývat
- 2. čtení = projednání – doplňování, změny
- 3. čtení = opravení chyb → schválení zákona
- kvórum = min. počet poslanců, kteří můžou schválit zákon (1/3 členů)
- zákon je přijat → putuje do Senátu, má 30 dní na to se vyjádřit (schválit zákon)
- pokud se nevyjádří, zákon je schválen
- po schválení míří zákon k prezidentovi k podpisu → do 15 dnů má právo veta →
- zákon vrátí Sněmovně → ta může zákon znovu schválit → poté je zákon vyhlášen → publikován → zveřejněn ve Sbírce zákonů
2) Moc výkonná
- řídí správu státu, vykonává zákony
- stará se o stát prostřednictvím orgánů: státní zastupitelství, vláda (ministerstva), prezident.
- A) Vláda
- = vrcholný orgán výkonné moci
- může vydávat nařízení a vyhlášky ministerstev
- člen vlády = ministr, premiér = předseda vlády
- B) Prezident
- = hlava státu, volební období 5 let (může být volen na 2 období)
- zastupuje stát navenek
- jmenuje a odvolává předsedy vlády a členy vlády, soudce, ústavní soudce, profesory VŠ
- právo amnestie
- veto
3) Soudní moc
- tvořena obecnou soustavou soudů a ústavním soudem
- soudy jsou při rozhodování nezávislé → řídí se pouze zákony
- dohled nad dodržováním zákonů, výklad práva
Ústřední orgány státní správy
- Český statistický úřad
- Český telekomunikační úřad
- Český báňský úřad
- Úřad pro ochranu osobních údajů
- Státní úřad pro jadernou bezpečnost
- Úřad vlády České republiky